【提要】本文梳理和总结了党的新闻事业在百年奋斗历程中形成的“坚持党的领导、坚持人民中心、坚持政治方向、坚持科学理论、坚持舆论导向、坚持正面宣传、坚持斗争精神、坚持群众路线、坚持遵循规律和坚持守正创新”十条历史经验，并对其思想内涵作了阐述，指出这些经验需要继续遵循、坚守与传承，并在实践中加以丰富和发展。文章最后总结出“党媒姓党、人民至上、高举旗帜、引领导向”作为党的新闻事业百年奋斗历史经验的精髓要义，并提出要坚持与时俱进，不断创新，去开创中国特色社会主义新闻事业的美好未来。

【关键词】中国共产党；新闻事业；百年奋斗；历史经验；思考启示

中国共产党走过了百年波澜壮阔、艰苦卓绝的风雨历程。这期间，党的新闻事业作为强大思想武器和舆论阵地，始终与党同生同在、同向同行，真实记录了党的百年奋斗伟大历程，全面宣传了党的百年奋斗辉煌业绩，为成就党的百年伟业发挥了重要作用，做出了重大贡献。与此同时，党的新闻事业自身也在百年奋斗实践中筚路蓝缕、砥砺前行，从小到大，由弱到强，不断成长壮大，逐渐发展成为具有世界影响力的现代化新闻事业。

党的新闻事业在百年奋斗历程中积累了丰富经验，为我们留下了一笔宝贵的精神财富。本文通过系统梳理和全面总结，归纳出“坚持党的领导、坚持人民中心、坚持政治方向、坚持科学理论、坚持舆论导向、坚持正面宣传、坚持斗争精神、坚持群众路线、坚持遵循规律和坚持守正创新”十条历史经验。这些经验都是党的新闻事业在长期实践中创造的思想成果和形成的智慧结晶，有着深刻的思想内涵，需要我们很好地坚守与传承，并在实践中加以丰富和发展。

一、坚持党的领导

“坚持党的领导”[1]，是中共十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，总结的党的百年奋斗十条历史经验中的第一条经验。

中国共产党是领导我国一切事业的核心力量。积党百年奋斗的历史经验，可以说如果没有中国共产党的领导，就没有新中国，没有中国特色社会主义，没有百年来中国革命、建设、改革开放和现代化建设各项事业的成功和胜利。

新闻事业作为党百年奋斗历程中须臾不可缺离的思想武器和舆论阵地，是党的整个事业的重要组成部分，坚持党的领导是其根本原则，也是其基本经验。正因为此，习近平总书记2016年2月19日在党的新闻舆论工作座谈会讲话（以下简称“2.19”讲话）中，一开始强调的党的新闻舆论工作要做到的“三个坚持”中第一个便是“坚持党的领导”。在此讲话中，习近平还提出了“党媒姓党”的概念，强调“党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。”[2]

“坚持党的领导”充分体现了中国共产党的政治优势和社会主义国家的制度优势，也是中国特色社会主义新闻事业的独特优势。中国共产党主要领导人从毛泽东、邓小平到江泽民、胡锦涛，对此也都有深刻论述和明确观点。他们强调党的新闻事业要严格置于党的领导之下，要始终坚持党性原则，自觉接受党的领导，无条件地宣传党的纲领和主张，绝不允许出现背离党的纲领和主张，同党“闹独立”的现象等。

总结党的新闻事业百年奋斗实践，“坚持党的领导”的历史经验主要体现在以下方面：

（一）实行全面领导

党要坚持对新闻工作实行思想、政治和组织上的全面领导，不仅要管好媒体，还要管好新闻、管好宣传、管好导向、管好意识形态和管好干部。党的新闻事业则须自觉接受党的领导，坚持党性原则，做到“体现党的意志、反映党的主张，维护党中央权威、维护党的团结，做到爱党、护党、为党”（“2.19”讲话）。

（二）确保党中央集中统一领导

新闻媒体和新闻工作者须明确党的“核心地位”，增强“看齐意识”，坚持做到在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，确保党中央对新闻事业的集中统一领导。

（三）完善领导方式提高领导水平

党的领导机关和领导同志须学会同媒体打交道，不断增强运用媒体指导工作、联系群众的能力，做到善待、善用和善管媒体，并努力通过科学管理、规范管理和法治管理，来提高领导与管理新闻事业的效率和水平。

（四）坚持党性与人民性相统一

党的新闻事业须处理好“姓党”与“姓民”的关系，把坚持党性与坚持人民性有机统一起来，要明确新闻事业是党的事业也是人民的事业，坚持人民性是坚持党性的基本内涵和思想基础，只有始终坚持人民性原则，自觉站在人民立场，坚决维护人民利益，才是真正体现党性原则。

二、坚持人民中心

“坚持以人民为中心”，是党的十八大以来中央反复强调的一个核心理念，“坚持以人民为中心的工作导向”和“坚持以人民为中心的发展导向”，成为党对各项工作的统一要求。习近平“2.19”讲话一开始提出的“三个坚持”中就包括“坚持以人民为中心的工作导向”，这是党为新闻事业确定的基本方针和提出的基本要求。

在社会主义国家，党和国家确立了人民在国家及社会中的主体地位，强调一切工作都是“为了人民”和“服务人民”，都要坚持“以人民为中心”。习近平用“人民至上”[3]形象地表述了“人民”在党和国家中至高无上的地位。

我国社会主义新闻事业具有鲜明的人民属性和人民性特征。党的中央机关报取名“《人民日报》”，并强调自己“是党的报纸，也是人民的报纸，是人民的公共武器”[4]，这一性质定位明确了人民在党的新闻事业中的中心地位，也决定了党的新闻工作必须“坚持以人民为中心的工作导向”，始终把人民置于心中最高位置，把人民利益和福祉时刻放在心上，把人民呼声和要求作为新闻工作第一信号，真正做到心向人民，情系人民，永远为人民鼓与呼。

总结党的新闻事业百年奋斗实践，“坚持人民中心”的历史经验主要体现在以下方面：

（一）确立人民意识

新闻工作者须明确党的新闻事业的全部工作始终都是为了人民和服务人民，都须努力体现人民意志，自觉维护人民利益，永远把人民放在新闻工作中心位置，努力做到坚定不移，始终如一。

（二）涵养人民情怀

新闻工作者须自觉涵养人民情怀，努力做到“情系人民”，与人民群众建立深厚感情，做到想人民之所想，急人民之所急，帮人民之所需，作好人民的耳目喉舌，勇于替人民代言，敢于为人民伸张正义，愿意永远为人民鼓与呼。

（三）体现人民主体

新闻工作者须坚持把人民作为新闻事业的主人和新闻传播的主体，积极吸引人民群众参与新闻工作，多反映和报道人民群众的劳动生活、工作业绩和精神面貌，让他们成为新闻报道的主角。

（四）接受人民监督

新闻工作者须发挥人民群众对新闻工作的批评监督作用，主动听取群众意见，回应群众关切，并自觉根据群众的建议、意见和诉求改进新闻工作，提高报道质量和服务水平。

三、坚持政治方向

“坚持正确政治方向”，与前面论及的“党的领导”和“人民中心”一样，也是习近平在“2.19”讲话中提到的“三个坚持”的一个。同样是在这个讲话中，习近平在概括了党的新闻舆论工作“48字”职责使命[5]之后明确提出，要承担起这些职责和使命，“必须把政治方向摆在第一位”。而在2016年11月7日的一次讲话中，习近平又把“坚定正确政治方向”排在了他对新闻工作者所提4点希望[6]的第一个，这些都说明了政治方向问题对于新闻工作的极端重要性。

历史上正反两方面的大量实践证明，政治方向正确与否，决定着新闻工作的成败，甚至决定着党和国家的前途与命运，如果政治方向错了，或偏了，就可能导致“差之毫厘谬以千里”，其后果不堪设想，这方面的历史教训须牢牢记取。

总结党的新闻事业百年奋斗实践，“坚持政治方向”的历史经验主要体现在以下方面：

（一）增强政治意识

新闻工作者须牢记毛泽东提出的“要政治家办报”[7]的教诲，正确认识党的新闻事业强调“讲政治”的秉性特征，自觉增强政治意识，善于用政治眼光和从政治角度观察事物、分析问题，努力提高从政治上把握大势、总揽全局、组织报道和采写新闻的能力。

（二）恪守政治信念

新闻工作者须牢固树立对马克思主义的坚定信仰，努力增强“四个自信”，自觉抵御各种反马克思主义思想和非社会主义思潮的影响，始终恪守政治信念，增强政治定力，做到在大是大非面前不动摇，不犯晕，不迷向。

（三）坚守政治立场

新闻工作者须坚持坚定的政治立场，保持清醒的政治头脑，在新闻工作中拥护什么，反对什么，提倡什么，抵制什么，须做到旗帜鲜明，毫不含糊，特别是在涉及党、国家和人民根本利益的大是大非问题上要做到立场坚定，敢于斗争，毫不妥协。

（四）严守政治规矩

新闻工作者须确立看齐意识和纪律观念，自觉服从党中央的集中统一领导，在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，严格检点自己的行为，做到不违纪、不逾矩、不越线。

四、坚持科学理论

“坚持科学理论”，是党的新闻事业能够始终坚持正确政治方向，完成党和人民所赋予职责使命的前提和保障。2016年5月17日，习近平在哲学社会科学工作座谈会讲话中明确指出“马克思主义是科学的理论”，并且说“在人类思想史上，还没有一种理论像马克思主义那样对人类文明进步产生了如此广泛而巨大的影响”[8]，进而他强调要始终“坚持马克思主义的指导地位”[9]。

实践证明，马克思主义是我们认识世界、改造世界，实现党的奋斗目标的强大思想武器。中国共产党历来把马克思主义作为指导一切工作的科学理论，把马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义作为观察问题和解决问题的科学方法。

就党的新闻事业来说，“坚持科学理论”就是要坚持用体现了马克思主义理论原理和科学方法的马克思主义新闻观作为思想指导和理论指南。正因为此，习近平在“2.19”讲话中把“牢牢坚持马克思主义新闻观”，作为他提出的“四个牢牢坚持”[10]之一。

总结党的新闻事业百年奋斗实践，“坚持科学理论”的历史经验主要体现在以下方面：

（一）打牢理论功底

新闻工作者肩负着宣传党的路线方针政策，传播马克思主义科学理论的神圣使命，需要有扎实的马克思主义理论功底，因此，必须掌握马克思主义的基本原理和基础知识，才能进行有效的宣传与传播。

（二）掌握科学方法

新闻工作者的职业特征，决定了他须对纷繁复杂的时局发展、社会变化、事物变动作出准确的判断、分析和阐释，因此需要掌握马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的科学方法，唯此才能组织起有理论说服力的宣传和报道。

（三）秉持科学精神

“科学精神”，亦即实事求是精神，它是马克思主义的科学内涵，也是其思想精髓和基本方法。就新闻工作而言，秉持科学精神，坚持实事求是，就是要做到一切从实际出发，坚持依据事实说话，维护新闻真实原则，不作虚假报道和浮夸宣传。

（四）传播科学理念

新闻媒体担负着传播科学理念，普及科学知识的重要任务，因此需要坚持严谨的科学态度，善于运用通俗易懂的语言和群众喜闻乐见的形式，传播各种科学理念和知识，帮助群众从媒体传播中学到科学知识，增强理论素养。

五、坚持舆论导向

“坚持正确舆论导向”，是习近平“2·19”讲话中强调的四个“牢牢坚持”中的一个。而他在此讲话中所概括的新闻工作“48字”的六项职责使命中，第一项就是“高举旗帜，引领导向”。

“坚持正确舆论导向”，一向被视为党的新闻工作最基本的功能和最重要的任务之一，党中央主要领导人对此都有过明确论述。江泽民就用“福祸论”[11]来形容其重要性，并强调要坚持“以正确舆论引导人”[12]；胡锦涛则用“利误论”[13]来表述，他还把舆论引导能力建设列入党的执政能力建设之中。

回顾百年历史可以知道，党之所以要克服各种困难，千方百计地创办报刊，发展新闻事业，很重要的一条就是要通过新闻宣传来凝心聚力，引导舆论，进而引领广大群众紧紧团结在党的周围去实现自己的利益，去完成党的使命任务。中国共产党成立后创办的第一家正式中央机关报便取名为“向导”。无数事实证明，一旦在舆论导向上出现偏差和失误，所带来的损失之大难以想象，这方面历史上有很多教训，需要我们牢牢记取。

总结党的新闻事业百年奋斗实践，“坚持舆论导向”的历史经验主要体现在以下方面：

（一）确立导向意识

舆论导向是新闻工作的重要功能，在党的新闻工作中占有重要地位，这就要求每个新闻工作者能够站在党和国家工作大局的高度，确立明确的导向意识，谨慎履行导向责任，确保舆论导向正确无误。

（二）把握导向要求

1994年，江泽民在全国宣传思想工作会议上，阐述了坚持正确舆论导向所追求的目标，就是要传播有利于进一步改革开放，建立社会主义市场经济体制，发展社会生产力的舆论；有利于加强社会主义精神文明建设和民主法制建设的舆论；有利于鼓舞和激励人们为国家富强、人民幸福和社会进步而艰苦创业、开拓创新的舆论；有利于人们分清是非，坚持真善美，抵制假恶丑的舆论；有利于国家统一、民族团结、人民心情舒畅、社会政治稳定的舆论。[14]这些要求可以作为做好舆论导向的基本遵循。

习近平在“2·19”讲话中从八个方面[15]对舆论导向提出了全面要求，这是对包括所有能够提供信息传播和舆论表达平台的媒体，以及各种不同类型报道所提出的全方位、全覆盖的导向要求，需要新闻工作者全面认识、严格践行。

（三）掌握导向方法

舆论导向涉及议题设置、时机把握、分寸拿捏、危机处置等一系列方法问题。因此，运用科学方法，把握好“时度效”，主动有效地引导舆论，是对舆论引导的最基本要求，需要新闻媒体和新闻工作者在舆论导向方法方面加强学习，注意总结，不断提高。

（四）提高导向能力

在当下信息化和全媒化时代，各种舆论风潮借助网络传播随时都可能发生，如何未雨绸缪，及时了解舆情，把控舆论，主动做好舆论引导，特别是做好突发事件舆论引导，成为新闻媒体，包括执政者在内必须掌握的基本能力。新闻工作者需要不断总结历史经验教训，努力提高舆论导向能力和水平，唯此才能掌握舆论引导的领导权和主动权，取得舆论导向的积极效果。

六、坚持正面宣传

“坚持正面宣传”，也是党的新闻事业的重要指导方针、工作原则和优良传统。习近平在“2·19”讲话中所概括的四个“牢牢坚持”中就包括“牢牢坚持正面宣传为主”。1989年11月25日，李瑞环在新闻工作研讨班所作的题为“坚持正面宣传为主的方针”[16]的讲话，对正面宣传的理论内涵与实践要求作了深刻阐述，成为指导新闻媒体坚持正面宣传为主方针的基本遵循。

总结党的新闻事业百年奋斗实践，“坚持正面宣传”的历史经验主要体现在以下方面：

（一）把握基本内涵

坚持正面宣传为主方针，首先需要把握其基本内涵。所谓“正面宣传为主”，是指在新闻宣传工作中，反映主流、弘扬正气、传播正能量的正面报道，在数量比例和版面安排上要居于主导地位，占据明显优势。新闻工作者须努力弘扬主旋律，传播正能量，用积极向上的新闻宣传凝心聚力，提振信心，鼓舞士气，服务党和国家工作大局。

（二）掌握基本要求

李瑞环在新闻工作研讨班讲话中从总结历史经验、增强新闻宣传党性和坚持党性人民性统一、讴歌人民英雄业绩、注重舆论导向作用、重视和改进批评报道、正确实行舆论监督、讲求宣传艺术、注意新闻工作特点、继续坚持新闻改革、提高新闻队伍素质、严格新闻宣传纪律和加强党委对新闻工作领导等12个方面，对如何“坚持正面宣传为主方针”提出了具体要求，新闻工作者须全面理解，努力践行。

（三）提高宣传艺术

正面宣传是一门艺术，有很多属于技巧和经验性的东西，需要新闻工作者不断学习总结，以确保宣传质量，增强宣传效果。

首先，要做好成就宣传、典型宣传、经验宣传和主题宣传，这是长期以来党的新闻事业所创造的正面宣传的有效方式。新闻媒体要善于宣传党领导全国人民在革命、建设和改革过程中所取得的伟大成就，宣传各条战线涌现出的典型人物与事物的事迹和精神，宣传各条战线与各项工作创造的成功经验，以及宣传重大主题活动所反映出的正确思想和高尚精神，以此去鼓舞人、激励人、引导人、教育人，始终让宣传报道充满正能量，高扬主旋律。

其次，要坚持深入实际、深入生活、深入群众，鼓励新闻工作者深入实际斗争、现实生活和人民群众，去发现新鲜事物，挖掘典型事例，总结成功经验，也是做好正面宣传的成功经验。

此外，要坚持实事求是，善于用事实说话；坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法观察和分析事物，客观全面深刻地报道新闻等，这些都是做好正面宣传的好经验、好方法。

（四）兼顾舆论监督

舆论监督与正面宣传是一种辩证统一关系，它们之间相辅相成，相互促进，相得益彰。一篇成功的批评报道可以通过揭露问题、批评错误、抨击时弊起到批判和警示作用，最终达到扶持正义、弘扬正气的正面效果。习近平在“2.19”讲话中就明确指出“舆论监督和正面宣传是统一的”。他要求新闻媒体“要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊”。

因此，新闻媒体需要主动开展舆论监督，既要注意防止以“加强正面宣传”为由排斥舆论监督，也要注意防止以“加强舆论监督”为由弱化正面宣传，还要注意把握好两者之间的数量比例，始终坚持让正面宣传占据主导地位。各级党委和政府须大力支持和悉心指导新闻媒体开展新闻批评，做好舆论监督，使其更好地履行舆论监督职能，发挥好舆论监督作用。

七、坚持斗争精神

“坚持斗争精神”，是共产党人的基本品质和光荣传统。无产阶级政党始终把揭露和批判旧制度、旧事物、旧思想、旧文化，扶持和讴歌新制度、新事物、新思想、新文化作为自己的使命任务，所以“斗争精神”是其与生俱来的内在品质与风格，也是其宝贵的精神财富。

党的十九大报告提出“全党要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，发扬斗争精神，提高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利”[17]，为党的各项工作坚持斗争精神提出了明确要求。

党的新闻事业作为党进行伟大斗争的思想武器，百年来总是立于斗争前沿，旗帜鲜明、毫不畏惧、勇于批评、敢于斗争，自觉为党奋斗，为人民代言，为社会伸张正义，积累了丰富的斗争经验。1942年4月1日延安《解放日报》在改版社论《致读者》中所概括的党报“四个品质”[18]中，就包括了“战斗性”。

总结党的新闻事业百年奋斗实践，“坚持斗争精神”的历史经验主要体现在以下方面：

（一）涵养斗争品质

新闻工作者需要自觉涵养“敢于斗争敢于胜利”的道德品质，以及“铁肩担道义”的责任担当和“愿为人民鼓与呼”的精神境界。为了捍卫党和人民的利益，为了履行党的新闻事业的职责使命，要能够抛开个人利益，坚持奋斗到底。

（二）锤炼斗争意志

新闻工作者需要自觉锤炼“富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈”的精神品质和斗争意志，做到面对敌人不害怕，面对危险不恐惧，面对困难不妥协，为战胜反动势力、批判丑陋现象、揭露事实真相、维护社会正义勇往直前，绝不后退。

（三）增强斗争本领

斗争要讲艺术、讲策略、讲方法，新闻工作者需要自觉学习斗争经验，讲求斗争艺术，掌握斗争策略，增强斗争本领，不但要敢于斗争，更要善于斗争，要勇于摆脱干扰，克服困难，顶住压力，有理有利有节地实现斗争目标，争取斗争胜利。

（四）永葆斗争风格

党的新闻事业在百年奋斗实践中形成了许多斗争风格，如旗帜鲜明、立场坚定；敢于亮剑、敢于斗争；尖锐泼辣、态度鲜明等。这些风格所体现的是党的新闻事业所特有的一往无前、永不气馁、永不言败的斗争品质和战斗作风，需要新闻工作者始终坚持、维护和传承。

八、坚持群众路线

“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线”[19]，这是习近平对群众路线的解读。“坚持群众路线”，是党长期形成的优良传统和宝贵经验。实践证明，密切联系群众，紧紧依靠群众是党的各项事业取得成功的不二法则。党的新闻事业百年来始终坚持群众路线，因而赢得了广大群众的信赖和支持，促进了新闻事业的繁荣和发展。

新闻工作坚持群众路线的核心内容是解决办报“为了谁”和“依靠谁”的问题。毛泽东提出要“全心全意为人民服务”和“我们的报纸也要靠大家来办，靠全体人民群众来办，靠全党来办，而不能只靠少数人关起门来办”[20]等观点，为我们认识新闻工作的群众路线提供了依据。

总结党的新闻事业百年奋斗实践，“坚持群众路线”的历史经验主要体现在以下方面：

（一）确立群众意识

中国共产党人的“群众意识”，涉及的是党的“群众观”问题。毛泽东说“群众是真正的英雄”，强调“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”[21]；习近平指出“党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众”，这些论述为我们确立群众意识提供了方向和依据。

新闻工作中的群众路线，其核心内容体现在要始终坚持以人民为中心的工作导向，牢固确立“为人民办报”的思想，真正把人民群众作为新闻事业的主人、新闻传播的主体、新闻报道的主角，全心全意为人民群众服务，同时要紧密依靠人民群众办好新闻事业。这些观点是我们需要掌握的新闻工作“群众意识”的基本内容。

（二）强化服务观念

“全心全意为人民服务”，是党的各项工作的最高宗旨，也是新闻工作的最高宗旨。新闻工作做得好与不好，关键是看为人民群众服务得怎样。1948年刘少奇在对华北记者团谈话中就指出：“你们写东西的目的，就是为了给人家看的，你们是为读者服务的，为看报的人服务的，看报的人说好，你们的工作就是做好了。看报的人从你们那里得到材料，得到经验，得到教训，得到指导，你的工作就是做好了。”[22]

实践说明，新闻工作者只有真正树立以人民为中心的工作导向，一切工作都想着群众，为了群众，服务群众，尽可能地满足人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权，及时、充分地为他们提供真实、准确的新闻报道及各种信息服务，让他们切实体会到作为新闻事业主人的获得感，才算是真正服务好了。

（三）接受群众检验

在我们国家，人民是新闻事业的主人，新闻事业自然就应该自觉接受人民群众的检验，让他们来评判新闻工作，根据他们的建议和意见改进新闻报道，完善新闻工作，提高服务质量，以此来保持同人民群众的联系。

积以往经验，新闻媒体可以通过问卷（网络）调查、座谈会，以及分析报刊订阅倾向、广播电视收听率和收视率、网络传播点击量等，来收集和研究受众对媒体报道的喜好倾向和建议意见，借以改进新闻报道，做好服务工作。

（四）依靠群众办报

“群众办报”，是体现新闻工作群众路线的核心内容和确保人民群众在新闻工作中主体地位的关键要素。经验说明，“依靠群众办报”，就是要改变以往一些报刊习惯采用的“专家办报”和“关门办报”做法，实行“群众办报”和“开门办报”，通过这种方式组织和动员群众积极主动地参与新闻工作，让他们真正成为新闻事业的主人和新闻传播的主体。

党的新闻事业在长期实践中逐渐形成了一些切实可行的做法，如开展群众来信来访、发表群众来信来稿、建立健全通讯员队伍等工作，使得“群众办报”与“全党办报”一起成为党的新闻事业长期坚持的光荣传统。

正是通过上述工作，调动了人民群众参与新闻工作的积极性、主动性和创造性，确保新闻工作能够始终不脱离群众，始终得到群众支持，进而推动了新闻事业的发展。

九、坚持遵循规律

“规律”，是指事物之间能够重复出现的必然而又稳定的内在联系，它制约和规范着事物的发展方向及趋势。新闻事业的形成和发展有其内在客观规律。马克思1842年便提出报刊具有“连植物也具有的那种为我们所承认的东西，即承认它具有自己的内在规律”，而且“这种规律它不能而且也不应该由于专横暴戾而丧失掉”[23]。

党的新闻事业在百年奋斗历程中，结合正反两方面的实践，总结出了“坚持遵循规律”这一历史经验，强调新闻工作要按照新闻传播规律办事。2009年胡锦涛在世界媒体峰会开幕式发言中就把“切实承担社会责任，促进新闻信息真实、准确、全面、客观传播”[24]作为新闻从业基本准则和新闻工作基本规律。党的十八大以来习近平多次谈到新闻舆论工作要遵循新闻传播规律、舆论传播规律和新兴媒体发展规律[25]的问题，为党的新闻事业遵循规律，规范行为，实现科学发展指明了方向。

总结党的新闻事业百年奋斗实践，“坚持遵循规律”的历史经验主要体现在以下方面：

（一）维护新闻真实

新闻界历来把真实视为新闻的“生命”。尊重事实，用事实说话，维护新闻真实性原则，是新闻报道的基本要求，也是新闻传播的基本规律。对此，党的领导人多有论述。早在20世纪二三十年代，毛泽东就用“请看事实”[26]“不要靠扯谎吃饭”[27]对新闻真实作了精辟阐述。延安时期，时任《解放日报》总编辑的陆定一发表《我们对于新闻学的基本观点》一文，提出了“新闻是事实的报道，事实是第一性的，新闻是第二性的”[28]的著名观点，从理论上对新闻真实作了唯物主义的权威解释。后来《晋绥日报》发起的“反客里空运动”[29]，在解放区新闻界展开了一场新闻真实教育运动，使得反对虚假报道，坚持新闻真实成为党的新闻工作者的共识。

作为新闻报道的基本要求和新闻传播的基本规律，新闻真实的重要性不言而喻，然而新闻失实和虚假报道多少年来却屡禁不止，时有发生。这说明，维护新闻真实的传统依然任重道远，需要新闻界继续努力。

（二）力求客观公正

同“真实”一样，“客观”和“公正”也是新闻报道的基本要求和新闻传播的基本规律。1956年5月刘少奇在对新华社的指示中便明确提出新闻必须是“客观的、真实的、公正的、全面的”，同时必须是“有立场的”。

“客观”报道相对于“主观”报道更易于为受众接受，而“公正”之于“偏私”，“全面”之于“片面”，其报道效果显然也不一样。因此，力求新闻报道做到“客观、真实、公正、全面”，是新闻报道取得理想传播效果的必然要求。

积历史的经验，我们强调新闻报道须力求“客观”，但又反对搞“有闻必录”，反对新闻报道中的“客观主义”[30]倾向。因为新闻作为一种“报道”必然会反映出报道者的立场和倾向，因此绝对的、完全“纯客观”的报道，在现实中是不存在的。正因为此，刘少奇不仅强调新闻报道要“客观、真实、公正”，还提出了要“全面”和“有立场”的问题。

后来，江泽民在分析和总结20世纪80年代末一些媒体片面强调“客观报道”，出现舆论导向错误的情况时提出，新闻报道“不仅要做到所报道的单个事情的真实、准确，尤其要注意和善于从总体上、本质上以及发展趋势上去把握事物的真实性”[31]，为解决这方面问题提供了思路和方法。

（三）遵循价值规律

“价值规律”，是规范商品生产与交换的基本规律。在新闻传播领域，规范新闻事实判断与选择标准的基本规律则是“新闻价值规律”。“新闻价值”，强调从读者兴趣与需要出发来选择和报道新闻，这是新闻工作中的一个基本问题。因此新闻价值规律也就成为新闻规律中的一个重要规律。

长期来，我们对新闻价值规律有一个认识过程。由于新闻价值理论是从西方传入的，其内容涉及“趣味性”“商品性”等敏感内容，所以改革开放前我们一直将其作为“资产阶级新闻理论”加以排斥。1978年新闻改革开始后，新闻报道开始从过去偏重政治宣传向回归新闻本位转变，新闻价值理论逐渐受到重视。一些媒体改变过去偏重以政治宣传需要作为选择和报道新闻唯一标准的做法，开始注意把社会与公众的新闻信息需求作为选择和报道新闻的价值标准，一些公众关注的新鲜信息开始在媒体上出现，满足了受众需要，受到了积极评价。由此，新闻价值规律也越来越受到重视。

从改革开放以来几十年的新闻实践看，遵循新闻价值规律选择和报道新闻取得了很好的效果，它使得新闻传播更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，更好地体现了自身价值。然而，在认识和运用新闻价值规律选择和报道新闻的过程中，也出现了一些媒体出于商业目的热衷于搜罗“奇闻异事”，炒作“花边新闻”，大搞“低俗之风”的情况，在社会上和群众中造成了不良影响。

这提醒我们，社会主义新闻事业需要注重从国家经济社会发展、国计民生需要、民众健康生活等方面去选择和报道新闻，要为人民群众提供积极向上、健康有益的新闻信息，而不能以满足“公众需要”和体现“新闻价值”为由，热衷于“搜奇猎艳”，传播低俗无益的新闻信息。

（四）遵守职业规范

新闻工作作为一种社会职业和专业工作，有其一般性职业规范和共同的专业要求，如真实客观报道新闻、公平公正评述事实、满足公众知情需要、服务社会信息需求、监测社会最新变动、维护社会公共利益，以及廉洁敬业重于操守等。遵守这些职业规范，体现这些专业要求，也属于新闻规律的范畴。

1991年由中华全国新闻工作者协会制定，后来经过多次修订的《中国新闻工作者职业道德准则》，从政治、思想、业务、作风、法纪、对外等方面对新闻工作者提出了全面要求。这些要求都是对党的新闻事业百年工作传统、经验总结的基础上提出来的，符合新闻工作，特别是社会主义新闻工作规律，是我国新闻工作者遵守职业规范的基本依据，需要新闻工作者严格遵循，自觉践行。

十、坚持守正创新

“守正创新”，是近年来习近平多次强调的一个重要理念。他对宣传思想、新闻舆论，特别是国际传播工作都提出了要坚持“守正创新”的明确要求，并希望能够在这方面“实现新作为”[32]。

所谓“守正”，是指要继承和发扬原先旧有的好的东西，即要坚持守护、赓续和传承优良传统；所谓“创新”，是指要创立或创造新的东西，即要勇于打破常规、突破现状、改变旧有传统。我们坚持“守正创新”，就须做到既要防止墨守成规、不思进取、排斥创新的固执守旧做法，也要防止忘记来路、不辨是非，抛弃传统的盲目求新做法。

经过百年奋斗实践，党总结出了许多光荣传统和宝贵经验，我们应该理直气壮地坚守和传承。而面对新时代新环境新任务新问题，我们不能墨守成规，固守传统，而应该与时俱进，开拓进取，不断创新。新闻事业也是这样，需要我们不断用新思维去拓展创新，以适应新时代新闻事业发展的需要。

总结百年新闻事业奋斗实践，“坚持守正创新”的历史经验主要体现在以下方面：

（一）坚守初心使命

党的“初心使命”是什么？党的百年历史告诉我们，是实现共产主义理想，实现中华民族伟大复兴。为了实现这一“初心使命”，中国共产党人不屈不挠、流血牺牲，英勇奋斗了整整一个世纪。认识“初心使命”是为了更好地了解来路之艰辛，明白走好续程之重要，这样才能更好地总结经验，增强自信，规划好未来的行进路程。

党的新闻事业的“初心使命”是什么呢？百年奋斗实践告诉我们，就是要为实现党的“初心使命”担负起新闻事业独特的职责和使命，即办好报纸（媒体）、做好新闻，搞好宣传、营造好舆论。一句话，就是要做好党的耳目喉舌，为党实现“初心使命”提供强大的思想武器和舆论阵地。对此我们应该牢记、坚守，并永远传承！

（二）赓续优良传统

党的新闻事业在百年奋斗历程中，勇于实践，善于思考，勤于总结，精心培育出了许多优良传统，如对党忠诚、勇担责任、情系人民、服务社会、艰苦创业、开拓创新、全党办报、群众办报，等等。

这些传统都是党的新闻事业得以成功，获得发展的宝贵精神财富，同时也成为规范和引领党的新闻事业继续前进的精神力量，我们应该理直气壮地坚守和传承，要防止出现忘却本来、舍弃初心、抛弃传统的情况。

（三）确立创新意识

“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”[33]党的百年奋斗历程说明，我们的民族复兴、国家富强、事业发展都离不开创新。因此，需要牢固确立创新意识，用创新思维去开拓、变革，实现新发展。

在新闻领域，创新更有其特殊意义。因为新闻事业是一种“常干常新的事业”，是一个有着“广阔的驰骋空间的事业”，因此，需要“不断开拓新的报道领域，不断探索新的报道形式，不断采用新的报道手法，不断写出富有新意的优秀作品”[34]，唯此才能确保新闻传播能够做到时时新、日日新、永远新，才能保证新闻工作能够通过创新实现自己的价值，完成自己的使命。

尤其是在当下传播技术快速发展，媒体格局、媒介生态、舆论形态、传播手段急剧变化的环境下，新闻事业的创新问题更显重要。因此，新闻工作者需要确立明确的创新意识，掌握创新的思维和手段，勇于创新，更要善于创新，努力实现创新的最佳效果。

（四）实现全面创新

党的新闻事业的创新应是全方位的创新。习近平在“2.19”讲话中就从“创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制”九个方面提出了新闻工作全方位创新的要求。

习近平把“创新理念”放在第一个，显示出理念和观念创新在全方位创新过程中的特殊意义。我国新闻事业的全面创新是从党的十一届三中全会以后开始的，而最初就是从理念和观念创新打开突破口的。通过提出“信息”“受众”“服务”“竞争”“效益”等一系列新的理念和观念，进而带动了新闻业务的创新，继而又推动了管理体制和运行机制的创新，从而为新闻事业的全面改革创新注入了活力，增强了动力。

进入新时代后，随着媒体格局和传媒生态的重大调整与变化，特别是随着传统媒体和新兴媒体的深度融合，新闻传播领域呈现出许多新特点新规律。正因为此，习近平提出了全方位创新的要求。实践说明，唯有创新才能实现新闻工作的改革与发展，因此我们要全面总结创新经验，把实现新闻事业今后的更大创新发展作为一项重要任务。

总结、思考与启示

以上总结了党的新闻事业在百年奋斗历程中创造和积累的历史经验，那么这些经验是怎么总结出来的？遵循的是什么逻辑，依据的是什么理论，采取的是什么方法？弄清楚这些问题将有助于更深刻地理解和把握历史经验，进而更好地不忘初心、牢记使命，在推进中国特色社会主义新闻事业繁荣发展道路上继续前进。

下面从四方面对此作些总结和思考，并谈点启示。

（一）把握三重逻辑

“逻辑”，解决的是思维规律和方法问题。要知道党的新闻事业百年奋斗的历史经验是怎么形成的，首先要了解这些经验是遵循什么逻辑总结出来的。本文将从历史、理论和实践逻辑三方面作些解读。

历史逻辑。探讨党的新闻事业百年历史经验形成的“历史逻辑”，就是要弄清党在百年奋斗过程各个不同历史时期对新闻事业提出了哪些问题和要求，而新闻事业又是怎样通过解决这些问题和满足这些要求得以发展、取得成就和获得经验的？

中国共产党自成立以来经历了长达一个世纪的伟大斗争。在新民主主义革命时期28年斗争岁月里，党需要新闻事业为实现民族解放、国家独立和人民翻身发挥自身功能和作用。为此，党的新闻事业担负起了传播真理、宣传革命、发动群众，组织斗争，揭露内外敌人，指导根据地建设，反映轰轰烈烈人民解放事业的神圣使命，为党提供了战胜敌人，赢得胜利的强大思想武器和舆论阵地，积累了服务战争，服务人民解放事业的历史经验。

在新中国成立后的社会主义革命和建设时期，党需要新闻事业为建立社会主义制度，建设社会主义国家，探索社会主义道路发挥新闻宣传和舆论导向作用；在改革开放和社会主义现代化建设时期，党需要新闻事业引导全国人民解放思想，拨乱反正，锐意进取，推进改革，扩大开放，确立中国特色社会主义制度、建立社会主义市场经济，建设社会主义现代化国家服务；在进入新时代后，党需要新闻事业为团结带领全国人民自信自强，守正创新，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化等一系列战略任务发挥其积极功能和作用。党的新闻事业在新中国成立以来70多年的奋斗实践中，出色地完成了这些任务，积累起了宣传党的政策主张、记录时代风云变幻、推动社会发展进步、维护社会公平正义，竭诚服务国家、服务人民、服务党的各项事业的历史经验。

因此可以说中国共产党艰苦卓绝、无以伦比的百年奋斗历史及其所创立的世纪伟业，是党的新闻事业百年来得以发展、取得成就和获得经验的历史源头，也是其历史逻辑。

理论逻辑。探讨党的新闻事业百年历史经验形成的“理论逻辑”，就是要弄清党的新闻事业百年来历经艰辛、得以发展、取得成就、获得经验的理论来源和指导思想是什么？

党的百年奋斗始终离不开马克思主义科学理论的指导，同样，党的新闻事业的百年奋斗也离不开作为马克思主义在新闻领域集中体现的马克思主义新闻观，以及作为其中国化理论成果的中国共产党新闻思想的指导。从马克思、恩格斯的党报思想、人民报刊思想、党报批评思想，到列宁的党性理论、党报功能（集体的宣传员、鼓动员、组织者）理论、社会主义经济宣传理论，再到中国共产党领导人毛泽东的“政治家办报”思想和“全党办报群众办报”思想、邓小平的“思想中心”[35]说、江泽民的舆论导向观、胡锦涛的“三贴近”[36]方针，以及习近平的“党媒姓党”“人民中心”“党性人民性相统一”等，这些从党的新闻工作实践中总结出来的科学理论成果，是指导党的新闻事业的思想旗帜，也是总结历史经验的理论来源。

因此可以说马克思主义新闻观，特别是马克思主义新闻观中国化的一系列理论成果，是党的新闻事业百年来得以发展、取得成就和获得经验的理论指南，也是其理论逻辑。

实践逻辑。探讨党的新闻事业百年历史经验形成的“实践逻辑”，就是要弄清党的新闻事业百年来历经艰辛、得到发展、取得成就、获得经验的实践过程及其经验教训是什么？

思想源于实践，经验也出自实践。百年来党的新闻事业在党的领导下进行了创办党的政治机关报、革命报刊、根据地报刊、军队报刊、人民团体报刊，以及创办社会主义新闻事业，建设社会主义现代化传媒业和发展新时代中国特色社会主义新闻事业的丰富实践，这是其经验总结的实践基础。

因此可以说，党的新闻事业长达百年的奋斗实践，是其得以发展、取得成就和获得经验的物质基础与现实依据，也是其实践逻辑。

（二）兼顾正反两面

  古今中外无数事实证明，成功经验是财富，错误教训也是财富，而且往往还是更重要的财富。恩格斯就说过：“伟大的阶级，正如伟大的民族一样，无论从哪方面学习都不如从自己所犯错误的后果中学习来得快。”[37]毛泽东曾指出：“错误和挫折教训了我们，使我们比较地聪明起来了，我们的事情就办得好一些。”[38]。习近平也指出：“历史的经验值得注意，历史的教训更应引以为戒。”[39]

遵照这些思想观点来探讨党的新闻事业百年历史经验的形成，我们就须兼顾正反两个方面，也就是既要认真总，结成功经验，也要客观认识失误教训，特别是要冷静分析和深刻认识历史上造成重大失误，带来严重后果的教训，这将有助于我们更好地借鉴经验，汲取教训，纠正错误，实现新的发展。

回顾党的新闻事业百年实践可以发现，历史上几次重大新闻改革，其缘起都是为了总结新闻工作中的失误和教训。如1942年的延安《解放日报》改版和1956年的《人民日报》改版，就是为了总结当时党的新闻工作中存在的“党性不强”“服务群众做得不好”等问题，特别是检讨这方面出现的失误和教训，进而找到解决这些问题的办法。《解放日报》改版后提出的党报要坚持“党性、群众性、组织性、战斗性”，就是当时总结的宝贵经验。

再如1947年解放区新闻界出现的“客里空”报道、1953年广西《宜山农民报》批评宜山地委事件[40]、1958年的浮夸宣传、“文化大革命”中的“假大空套”[41]宣传，以及21世纪初新闻界出现的虚假报道、“有偿新闻”、低俗之风、不良广告等，正是通过对这些负面问题的揭露和批评，才使得新闻界在坚持党性原则、维护新闻真实、反对极左思潮、加强道德修养、转变工作作风等方面找到了问题，汲取了教训，统一了思想，提高了认识，进而取得了新的进步。

（三）掌握精髓要义

党的新闻事业的百年实践始终都围绕着解决“为什么办报、为谁办报、办一张什么样的报纸、怎样办好报纸”这几个问题展开。要总结历史经验，也须从这几个问题入手，特别是要总结“怎样办好报纸”的经验，这是个“核心问题”。

前面所述十条经验便是在此基础上总结出来的。这十条经验回答并解决了党的新闻事业在百年实践中所遇到的，涉及新闻事业生存和发展的一系列理论与实践问题，构成了一个完整的思想体系。

而这其中，最根本和最重要的经验是要坚持“党媒姓党、人民至上、高举旗帜、引领导向”。可以说这四个基本观点，是确保党报之所以能够成为“党报”的关键与核心问题，是党的新闻事业最宝贵的历史经验，是十条经验所蕴涵的精髓要义。

“党媒姓党”，解决的是党报“性质定位”问题，即要始终坚持党的领导，坚定不移跟党走，做到对党忠诚，让党放心和信赖；

“人民至上”，解决的是党报“根本宗旨”问题，即要始终坚持人民至上，一切工作以人民为中心，做到情系人民，让人民欢迎和满意；

“高举旗帜”，解决的是“指导思想”问题，即要始终坚持高举马克思主义思想旗帜，坚定不移维护马克思主义指导地位，做到自觉用马克思主义新闻观铸魂、励志、导向；

“引领导向”，解决的是职责使命问题，即要始终坚持引领导向，坚定不移把握正确政治方向，并且要善于通过正面宣传来凝心聚力引领导向，做到立场坚定、方向明确、导向正确。

这四个基本观点涵括了十条经验中的前六条，即“坚持党的领导、坚持人民中心、坚持政治方向、坚持科学理论、坚持舆论导向、坚持正面宣传”，而这六条又都包含在习近平在“2.19”讲话中概括的“七个坚持”中，可谓是党的新闻事业百年奋斗历史经验的“精髓要义”。

（四）坚持与时俱进

从前面的论述中可以看到，党的新闻事业在百年奋斗历程中不断总结经验，开拓进取，发展壮大，党的新闻思想也随着时代发展不断与时俱进、创新发展。从毛泽东、邓小平到江泽民、胡锦涛，再到习近平，他们都根据自己所处时代国情党情以及党的新闻事业发展的实际需要，不断充实新的内容，进而形成符合其所处时代特征，能够指导当时新闻工作实际的新闻观。而依据他们的新闻实践和新闻观总结出的办报经验，也反映出了这些党的主要领导人所处时代党的新闻事业所新形成的优良传统、创造的理论成果和积累的历史经验。

毛泽东新闻思想主要是对革命战争年代和社会主义革命和建设时期的党的新闻工作实践经验的总结，邓小平、江泽民、胡锦涛的新闻观主要是对改革开放和社会主义现代化建设时期党的新闻工作实践经验的总结，而习近平的新闻观主要是对中国特色社会主义新时代党的新闻工作实践经验的总结。这些经验都反映出当时的时代特征，都体现出与时俱进的特点，都是对党的新闻事业历史经验的丰富和发展，也都是党的新闻思想的重要组成部分，是马克思主义新闻观中国化的理论成果。

需要特别指出的是，作为党成立百年中最后十年的总书记，习近平是中国共产党百年新闻思想的全面总结者和集大成者，其新闻观是当代马克思主义新闻观的最新理论成果。

习近平十分重视总结党的宣传思想和新闻舆论工作的历史经验。2013年，刚担任总书记不久的他，在全国宣传思想工作会议讲话中便指出：“在长期实践中，我们党的宣传思想工作积累了十分丰富的经验。这些经验来之不易、弥足珍贵，是做好今后工作的重要遵循，一定要认真总结、长期坚持，并在实践中不断丰富和发展。”[42]

党的十八大以来，习近平就宣传思想和新闻舆论工作发表了一系列讲话，提出了许多新思想新观点新论断，成为其新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。这些讲话，主要内容都是在总结历史经验。特别是2016年2月19日在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话，更是集中地总结了党的新闻舆论工作长期形成的历史经验，成为体现了他新闻观的一篇经典文献。

“2.19”讲话从党和国家事业发展全局和治国理政定国安邦整体布局的战略高度，就党的新闻事业的性质地位、职责使命、指导方针、工作原则、创新理念、发展路径，以及人才培养、队伍建设和党的领导等一系列事关党的新闻事业长远发展的重大理论与实践问题，作了全面、系统、深刻的阐述。整个讲话理论体系完整、思想内容深刻、观点表述新颖，是习近平新闻观的集中体现[43]。

特别是他在讲话中总结的“七个坚持”，即“坚持党的领导、坚持正确政治方向、坚持以人民为中心的工作导向”和“牢牢坚持党性原则、牢牢坚持马克思主义新闻观、牢牢坚持正确舆论导向、牢牢坚持正面宣传为主”，是对百年党的新闻工作历史经验的高度概括和完整表述。本文所总结的十条历史经验中，前七条就是以这“七个坚持”为依据总结的。后面的“坚持斗争精神”“坚持遵循规律”和“遵循群众路线”，习近平也都有论述。

习近平的“2.19”讲话既是对党的新闻工作的实践总结，也是对党的新闻工作的理论思考。以上总结的作为党的新闻事业百年历史经验的前面“七个坚持”，以及作为其精髓要义，并作为本文主标题的“党媒姓党、人民至上、高举旗帜、舆论导向”的四点，其基本思想都出自“2.19”讲话。

综上所述，党的新闻事业历经百年奋斗积累了丰富的历史经验。如今，从宏观国内外政治环境看，我们面对百年未有之大变局，面对实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命；从具体传媒生态环境看，我们面对数字化、智能化、全媒化时代传播技术日新月异的新变化，面对广大群众对新闻与信息传播的新需求，面对国际传播领域激烈竞争的新态势。在此背景下，党的新闻事业如何通过传统媒体与新兴媒体的深度融合大力开拓发展空间，全面提高整体实力，特别是如何做强做大国际传播，进一步增强我国国际话语权，提升我国国际传播力，打造与我国经济、政治、外交地位相匹配的国际化现代传媒业，需要我们拿出新思路和新对策，展现新精神和新面貌，全力做好顶层设计和长远规划，而这些都要求党的新闻事业能够继续坚持与时俱进，不断创新，力争实现更大发展，全力开创中国特色社会主义新闻事业的美好未来。

　　此文刊于2022年第10期《现代传播》

 

*本文系国家社科基金重大项目“百年中国共产党新闻政策变迁研究（1921—2021）”（项目编号:19ZDA321）的研究成果。

作者郑保卫系威斯尼斯人wns888官网特聘君武荣誉教授，中国人民大学新闻学院教授、博士生导师，教育部社会科学委员会委员兼新闻传播学科召集人。

作者尹延永系威斯尼斯人wns888官网马克思主义学院/新闻与传播学院2019级博士生。

 

参考文献及注释：

[1]《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，《人民日报》，2021年11月17日，第1版。

[2]习近平：《在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话》，《人民日报》，2016年2月20日，第1版。

[3]习近平：《在知识分子、劳动模范、青年代表座谈会上的讲话》，《人民日报》，2016年4月30日，第2版。

[4][18][22][28]中国社会科学院新闻研究所编：《中国共产党新闻工作文件汇编1921-1949年》（下卷），新华出版社1980年版，第109、112、52、248、188页。

[5]高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，连接中外、沟通世界。

[6]习近平：《做党和人民信赖的新闻工作者》，《人民日报》，2016年11月8日，第1版。

[7][26][27]中央文献研究室、新华通讯社编：《毛泽东新闻工作文选》，新华出版社2014年版，第271、2、30页。

[8]习近平：《在哲学社会科学工作座谈会上的讲话》，《人民日报》，2016年5月19日，第2版。

[9]习近平：《习近平谈治国理政》（第2卷），外文出版社2017年版，第33页。

[10]即“牢牢坚持党性原则、牢牢坚持马克思主义新闻观、牢牢坚持正确舆论导向、牢牢坚持正面宣传为主”。

[11]即“舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸”。江泽民：《江泽民文选》（第1卷），人民出版社2006年版，第564页。

[12][34]江泽民：《江泽民文选》（第1卷），人民出版社2006年版，第563、567页。

[13]胡锦涛：《在人民日报社考察工作时的讲话》，人民出版社2008年版，第4页。

[14]中共中央文献研究室编：《十四大以来重要文献选编》（上卷），中央文献出版社1996年版，第653-654页。

[15]即各级党报党刊、电台电视台要讲导向，都市类报刊、新媒体也要讲导向；新闻报道要讲导向，副刊、专题节目、广告宣传也要讲导向；时政新闻要讲导向，娱乐类、社会类新闻也要讲导向；国内新闻报道要讲导向，国际新闻报道也要讲导向。

[16]李瑞环：《坚持正面宣传为主的方针——在新闻工作研讨班上的讲话》，《新闻战线》，1990年第3期，第7页。

[17]习近平：《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》，人民出版社2017年版，第16页。

[18]中国社会科学院新闻研究所编：《中国共产党新闻工作文件汇编1921-1949年》（下卷），新华出版社1980年版，第52页。

[19]中共中央文献研究室编：《十八大以来重要文献选编》（上卷），中央文献出版社2014年版，第307页。

[20][28]毛泽东：《毛泽东选集》（第4卷），人民出版社1991年版，第1319/1480页。

[21]毛泽东：《毛泽东选集》（第3卷），人民出版社1991年版，第1031页。

[23]中共中央编译局译：《马克思恩格斯全集》第1卷，人民出版社1956年版，第90页。

[24]胡锦涛：《在世界媒体峰会开幕式上的致辞》，《人民日报》，2009年10月10日，第1版。

[25]中共中央文献研究室编：《习近平关于全面建成小康社会论述摘编》，中央文献出版社2016年版，第117页。

[29]“客里空”是苏联剧本中一个靠凭空想象、弄虚作假写新闻的记者的名字，后来成为“虚假新闻”的代名词。1947年《晋绥日报》在报纸上主动检讨自己在土改宣传中的虚假报道，新华社介绍了他们的做法，整个解放区开展了一场反“客里空”运动。

[30]指片面追求“纯客观报道”，搞“形式主义”的有闻必录，导致报道整体失实的情况。1948年华北大旱，灾情严重，有些报纸不顾事实，简单地把灾害归于战争（指正在进行的解放战争），犯了“形式主义”的错误。

[31]中共中央文献研究室编：《十三大以来重要文献选编》（中卷），人民出版社1991年版，第773-776页。

[32]习近平：《坚定文化自信把握时代脉搏聆听时代声音 坚持以精品奉献人民用明德引领风尚》，《人民日报》，2019年3月5日，第1版。

[33]江泽民∶《论科学技术》，中央文献出版社2001年版，第199页。

[35]邓小平：《邓小平文选》（第2卷），人民出版社,1994年版，第255页。

[36]即“贴近实际、贴近生活、贴近群众”。

[37]《马克思恩格斯全集》（第22卷），人民出版社1965年版，第325页。

[39][42]习近平：《习近平谈治国理政》（第1卷），外文出版社2018年版，第390、155页。

[40]1953年广西《宜山农民报》在社论中批评宜山地委，广西省委宣传部向中宣部报告了此事，中宣部对报告作了批复，明确提出党报不能批评同级党委。此后这一规定作为党的新闻宣传工作的一条纪律。靖鸣：《“党报不得批评同级党委”——1953年广西<宜山农民报>批评中共宜山地委事件及其争论的前前后后》，《新闻与传播研究》，2004年第3期。

[41]即指“假话”“大话”“空话”“套话”，用来比喻“文化大革命”中一些媒体的“虚假宣传”。

[43]郑保卫：《论习近平党的新闻舆论工作重要讲话的理论创新》，《中国广播电视学刊》，2016年第4期，第18-24页。